减隔震是指通过隔震器将基础和上部结构隔离(隔震)或通过阻尼器等消能设备(减震)以降低地震作用的技术,狭义的减隔震主要指建筑领域。采用减隔震技术可以有效降低传导至建筑物的地震能量,比传统抗震技术的直接抵抗优势较大,并且有效减轻建筑本身承受的地震能量,如建筑减震可以降低地震作用的20%-30%,建筑隔震技术可以降低地震作用的50%-80%。
我国地处欧亚板块的东南部,是个地震多发国家。据中国地震信息网统计,我国大陆7级以上的地震占全球大陆7级以上地震的1/3,地震死亡人数占全球的1/2;有41%的国土、一半以上的城市位于地震基本烈度7度及7度以上地区,6度及6度以上地区占国土面积的79%,全国30个省份发生过6级以上地震。
因此,2019年,国家对医院、学校等建筑场所采用隔震减震技术的强制性不断凸显。例如,2019年10月,国家司法部完成了《建设工程抗震管理条例(征求意见稿)》的意见征集工作,其中明确规定“位于高烈度设防地区、地震重点监视防御区的新建学校、幼儿园、医院、养老机构、应急指挥中心、应急避难场所等公共建筑应当采用隔震减震技术,保证发生本区域设防地震时不丧失建筑功能”。现阶段,仅剩国常会审议通过,该项立法有望年内落地。
《建设工程抗震管理条例》相关立法进程
时间 |
相关部门 |
立法进程 |
2018/2/1 |
住房城乡建设部 |
发布《建设工程抗震管理条例(征求意见稿)》,征求意见截止时间2018年3月2日 |
2019/5/11 |
国务院 |
国务院办公厅关于印发《国务院2019年立法工作计划的通知》,将《建设工程抗震管理条例》纳入国务院2019年立法工作计划 |
2019/10/8 |
司法部 |
发布《建设工程抗震管理条例(征求意见稿)》,征求意见时间截止2019年10月22日 |
2020/4/8 |
住房城乡建设部工程质量安全监管司 |
发布《关于印发<住房和城乡建设部工程质量安全监管司2020年工作要点>的通知》(建司局函质[2020]10号),公布的该司2020年工作要点“五、(一)完善抗震管理法规制度”中提出“加快推进《建设工程抗震管理条例》立法进程,做好条例宣贯工作 |
2020/6/26 |
国务院 |
国务院办公厅关于印发《国务院2020年立法工作计划的通知》,将《建设工程抗震管理条例》纳入国务院2020年立法工作计划 |